成各省政府新财源乏监管 没收罪案财物连累无辜者
原始发布日期： 2016-03-09 发布者：李方字变大 字变小
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（多伦多8日加新社电）加拿大各省政府没收罪案财物，价值数以千万元计，但一份新报告说，充公资产经常等于劫掠无辜者。
新分析说，法律理据在于没收罪犯与有组织犯罪团伙的财物，以及补偿受害人，但这些理据在法律条款应用中消失无踪。 加拿大宪法基金会(Canadian Constitution Foundation)与通识教育研究院(Institute for Liberal Studies)报告说：「这些法律不公平。 「民事没收法例授权省府扣押财物，不论来自罪犯，还是从未受检控者或甚至只是罪案嫌犯。」 两机构指出，刑事案件情况下，罪名成立的标准是证据「超越合理怀疑」(beyond a reasonable doubt)。而民事个案举证尺度，根据较低的「衡量可能性」(balance of probabilities)，这就更易查扣现金与其他资产，尤其是欠缺刑事检控证据，更不用说是定罪证据时。 例如一宗个案，沙省一名男子出售价值60元的止痛剂奥施康定(OxyContin)，那是他合法拥有的药物。他用所得购买汽油，以开车上班。结果省府没收他的价值7,500元的货车。 安省一对夫妻拥有的12单位柏文建筑物被扣押，价值40万元，原因是有些租客涉及非法活动。省府辩称，业主应该驱逐租客。另外一宗安省案件，省府申请扣押两间分租屋，理由是有些租客疑涉贩毒。 没有任何省份要求，需有刑事检控或定罪，才可启动民事没收程序。实际上，纽宾士域省明文规定，个人即便撇脱刑事罪名，仍有可能失去财物。 报告指出另一问题，省府与警局坐收这类充公财物，几乎全无问责或透明制度。 卑诗省近几年没收资产4,100万元，但只用150万元赔偿受害人。安省报称，自2003年来，补偿受害人2,120万元，但仅在2013-14年度，省府充公价值财物高达2,290万元。 安省皮尔区(Peel region)警察局使用成千上万元没收款项，购票参加市长晚宴。 报告说，一些省也没有记录资金去向。它指出，所有省的没收财物制度，都没有经过审计长检讨。 (明报) |