学者称省碳税非真正“税收中和”
原始发布日期： 2015-11-27 发布者：中和字变大 字变小
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卡加利大学公共政策学院一份报告建议，省府的碳税政策须真正“税收中和”为佳。图为温特解释报告内容。 卡加利大学公共政策学院一份报告建议，亚省政府的碳排放税政策，并非真正的“税收中和”(revenue neutral)。该报告建议减个人入息税及企业利得税，以达致真正税收中和。 负责撰写报告的其中一位研究员温特(Jennifer Winter)周四说：“碳排放税是个良好的政策，但整体加税却不是，我们亚省的确不喜欢加税。” 该报告认为，2007年省府推出减排政策后，由2007年至2014年本省的温室气体排放量仍升11%，显示旧政策不奏效，主要是大型排放者购买他人排放额方式，生意仍有利可图。 温特相信，碳排放税可望改变省民使用能源的习惯：“当你入油时，单据上的金额是一个讯息，促使有‘长远反应’。简单如买车，你会考虑买大马力的，还是一辆较少的。” 不过，因碳排放税导致本省平均缴税额再提高，报告认为属于低劣的政策。 报告以2013年本省排放量为依归，按照省新民主党政府只向“能源排放类别”征收碳税的政策，估计2017年当征收每吨20元的碳税时，省府就会多39亿元收入，而到2018年升至30元一吨时，收入就会升增58亿元。能源排放类别占本省87%的排放量；而上述数目并未计算回扣数额。 该报告与省府计算的金额有颇大差距，省府只表示收入为30亿元，温特相信，省府的数字是扣除了资助回扣后的净收入。 省府表示，回扣令本省六成家庭受惠，而收入也会用作例如减排基建或交通运输等有助环保的项目，但重申不会用作减债。 建议减入息税及企业利得税 报告又表示：“我们的建议，是亚省用最简单直接、成本最低及最开明的方式，推行减排政策。” 卑诗省征收30元一吨的碳排放税，同时减低利得税及薪俸税，并资助低收入家庭。 温特认为此法可取：“如何使用税款抵销各界缴税的成本开支，可以有许多选项。我建议减收个人入息税及企业利得税，达致真正的中和。省新民主党现时的政策，不是税收中和。” 报告发现，亚省增加了碳排放税，对一般家庭而言，实际影响未必太大，主要是能源开支相对整体家庭开支，比例只是7.7%，而碳税只会是这7.7%中的6%至8.54%。 不过，报告相信，即使是20元一吨的碳排放税，会影响本地生产总值0.9%。 图文：本报记者郭康立
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